DoorDash、Uber Eats、Instacartで食事を注文すると、それを配達する人は従業員ではありません。彼らはギグワーカー、つまりアプリを通じて配達タスクを受け入れる独立請負業者であり、配達ごとに報酬を得て、保証された労働時間、福利厚生、最低賃金保護は受けられません。
いくつかの都市がこの仕組みを変えようと試みてきました。
シアトルは示唆に富む事例を提供しています。2024年1月、同市は配達アプリに対して配達員にタスクごとの最低料金を支払うことを義務付ける法律を制定しました。これは分単位とマイル単位の計算式で、配達1件あたり5ドルの下限を設定しました。
目的はシンプルでした。あなたのランチを配達する人々が生活できる収入を得られることを保証することです。
ギグエコノミーの台頭と不安定な雇用にある労働者に経済的安定を提供することを目的とした政策介入を研究してきた労働経済学者として、私たちはこれらの新しい規制が実際にどのように機能するかを調査したいと考えました。
シアトルの支払い規則が開始された後の配達員の収入を分析したところ、驚くべき結果が明らかになりました。配達1件あたりの基本給がほぼ2倍になったにもかかわらず、月間総収入は本質的に横ばいのままでした。利用可能なタスクをめぐる配達員間の競争激化と、顧客注文の減少、チップの低下が組み合わさり、意図された利益のほぼすべてを相殺しました。
月間収入は横ばいのまま
私たちはGridwiseの包括的なデータを使用して政策の影響を分析しました。Gridwiseは、ギグワーカーが複数の配達およびライドシェアプラットフォームにわたる収入を監視するために使用するアプリです。これにより、すべてのアプリとプラットフォームにわたる配達員の収入の異常なほど完全な全体像が得られました。
法律の施行前に主にシアトルで働いていた配達員の収入推移を、規制が変わらなかったワシントン州の他の地域の配達員と比較しました。政策の前後数か月にわたって両グループを追跡することで、より広範な業界トレンドから政策の効果を分離することができました。
シアトルでの配達1件あたりの基本給は、意図したとおり、約5ドルから12ドル以上に急増しました。しかし、基本給は配達員の報酬の一部に過ぎません。チップは通常、プラットフォーム配達員の収入の大部分を占めます。顧客は一般的に食事代の10%から20%をチップとして支払います。
法律の施行後、チップは大幅に減少しました。配達アプリは新しい手数料を通じて高いコストを消費者に転嫁しました。DoorDashはシアトルの注文に約5ドルの「規制対応手数料」を課し、顧客はチップを減らすようになりました。
一部のプラットフォームはより積極的な行動を取りました。Uber Eatsはシアトルの顧客がチェックアウト時にチップを渡すオプションを廃止しました。チップの減少により、基本給の増加分の3分の1以上が消えました。
2番目の大きな変化は、完了した配達の大幅な減少でした。
施行後2か月目から、変更前に一貫して活動していたシアトルの配達員は、政策がなかった場合と比べて月間配達を約20%から30%少なく完了しました。
重要なのは、これらの配達員がプラットフォームを放棄しなかったことです。彼らはログインを続け、同等の時間を働き続けました。単に配達オファーを受け取る回数が減っただけです。
配達員はこの追加のアプリ上の時間をどのように過ごしていたのでしょうか？私たちのデータは、彼らがそれを待機に費やしていたことを示しています。
有料配達を行うことに費やされたアプリ上の時間の割合は大幅に減少しました。タスク間の待機時間は約5分増加し、政策前のレベルからほぼ2倍になりました。配達員は配達間の移動距離も長くなりました。これは、彼らが次のタスクを求めてレストランが密集する地域に向かって積極的に巡回していたことを示唆しており、その追加マイルに対する補償なしでより多くの燃料を消費していました。
これらの要因を組み合わせると、配達1件あたりの高い報酬が、配達数の減少とチップの減少によって相殺され、ほぼ相殺されます。最初の一時的な増加の後、月間収入は政策前のレベルに戻りました。
ギグ市場が異なる動きをする理由
この結果を理解するには、ギグ配達市場が従来の雇用とどのように異なるかを認識する必要があります。
従来の仕事では、最低賃金を引き上げると明確な分断が生まれます。職を維持する労働者はより多く稼ぎますが、雇用主が人員を削減すれば、他の人は雇用を見つけるのに苦労する可能性があります。
ギグ配達は異なります。雇用も解雇もありません。誰でもアプリをダウンロードして仕事を探し始めることができます。配達タスクはオンラインのすべての配達員に分配され、雇用と失業の間に明確な境界はありません。
配達1件あたりの報酬が増加すると、ギグワークはより魅力的になり、追加の配達員が市場に引き寄せられます。一方、配達員の報酬コストの増加は、配達価格の上昇を通じて消費者に転嫁され、注文とチップが減少する可能性があります。より少ない配達をめぐってより多くの配達員が競争することは、タスク間の待機時間が延びることを意味します。
このプロセスは、タスクごとの高い報酬が有料の仕事の間の長い間隔によって完全に相殺されるまで続きます。
私たちのデータはこのパターンを裏付けています。
既存のシアトル配達員による配達は急激に減少しましたが、新規参入者が到着しました。3か月以内に、新規参入者がシアトルの配達のほとんどを完了していました。
政策への影響
ギグワーカーの低賃金は間違いなく深刻な問題です。シアトルの法律の背後にある動機は正当な懸念を反映しています。
しかし、私たちの調査結果は、タスクごとの収入を直接規制してもその問題を簡単には解決できないことを示唆しています。
誰でもプラットフォームに参加して配達を競い合うことができる限り、タスクごとの高い報酬の保証は、待機時間の延長を通じて利益が消散するまでより多くの配達員を引き付けるでしょう。
他の管轄区域も同様のアプローチを採用しています
収入を真に引き上げるには、アクティブな配達員の数を制限する必要があるかもしれません。これは、一部の都市が歴史的に高い配達員の報酬を確保するために使用していたタクシーメダリオンシステムに似ています。
しかし、参入障壁は、多くの人々をギグワークに引き付ける柔軟性を損ないます。プラットフォームの行動も重要です。アプリが戦略的にチップを抑制するのではなく、通常のチップ機能を復元すれば（ニューヨーク市や他の管轄区域が現在要求しているように）、配達員の結果は多少改善される可能性があります。
現在のシステムのすべての利点を維持しながら、より高い報酬を保証する解決策はないかもしれません。
それにもかかわらず、全国の多数の都市が同様の規制を検討しています。
ニューヨーク市は2023年後半に配達員のための独自の最低賃金率を実施しました。シカゴ、コロラド、ミネソタなどの市議会と州議会は、同等の保護を提案しています。
シアトルの経験は、すべての都市が慎重に進み、プラットフォームへの参入が制限されていない場合のタスクごとの報酬規制の限界を認識すべきであることを示唆しています。
Brian K. Kovakは、この研究で使用されたデータへのアクセスを購入するために、カーネギーメロン大学のBlock Center for Technology and Societyから資金提供を受けました。
